土壤是人類社會不可或缺的寶貴資源,我們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。防治土壤污染,直接關(guān)系人民群眾的身體健康,影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
為防止受污染地塊非法利用,《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和修復(fù)工作要求。為進一步做好我市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)工作,避免因相關(guān)手續(xù)不全而影響土地的開發(fā)利用,現(xiàn)將有關(guān)具體要求告知您。
一、全市應(yīng)納入土壤污染狀況
調(diào)查范圍的地塊
全市納入建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查范圍的地塊包括:
(一)經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查,表明有土壤污染風險的建設(shè)用地地塊。
(二)擬用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊(住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的除外)。
(三)擬收回、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的或用途變更的土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地地塊。
(四)擬收回、已收回土地使用權(quán)的,以及用途擬變更為商業(yè)服務(wù)用地的重點行業(yè)企業(yè)用地地塊。重點行業(yè)企業(yè)用地地塊指從事過有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及從事過火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠和污泥處理處置等活動的地塊。
(五)其他依法開展的情形。
調(diào)查名錄
對土地使用權(quán)人/責任單位準備納入儲備且在應(yīng)開展調(diào)查范圍的地塊,應(yīng)納入由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門會同同級資源規(guī)劃等部門建立的本行政區(qū)域《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄》,對未納入《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄》的地塊,市級部門不予受理土壤污染狀況調(diào)查報告評審事宜。
由土地使用權(quán)人/責任單位,對擬開展土壤污染狀況調(diào)查的地塊,向轄區(qū)資源規(guī)劃部門申請核實,轄區(qū)資源規(guī)劃部門出具《**區(qū)縣(開發(fā)區(qū))資源規(guī)劃局關(guān)于***地塊信息核實表》后,由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門將該地塊納入《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄》。
(一)納入《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄》中的地塊,由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門書面通知土地使用權(quán)人/責任單位開展土壤污染狀況調(diào)查。
(二)土地使用權(quán)人/責任單位接到開展土壤污染狀況調(diào)查書面通知后,可自行開展或者委托第三方開展土壤污染狀況調(diào)查,應(yīng)選擇信用記錄系統(tǒng)注冊的第三方從業(yè)機構(gòu)。
(三)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在下達土壤污染狀況調(diào)查書面通知后,會加強對土壤污染調(diào)查過程的監(jiān)管,確保依法依規(guī)開展調(diào)查。
(一)申請與受理。土地使用權(quán)人/責任單位應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局及市資源規(guī)劃局提交申請材料,由市生態(tài)環(huán)境局于5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。申請材料不完整的,一次性告知需要補正的材料。不予受理的,說明不予受理的理由。
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(二)評審形式。受理后30個工作日內(nèi)完成報告評審工作。評審形式通常采取現(xiàn)場會議審查,特殊情況下采取函審或者視頻會議形式。
(三)評審結(jié)論。..組現(xiàn)場明確評審結(jié)論,分為通過評審、修改后通過評審、不予通過評審三種情況。
土地使用權(quán)人應(yīng)到轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局申請全國地塊管理系統(tǒng)開通地塊賬號,調(diào)查報告評審?fù)瓿珊笥?0個工作日內(nèi)在地塊管理系統(tǒng)上傳地塊相關(guān)資料,市生態(tài)環(huán)境局負責在地塊管理系統(tǒng)錄入地塊評審意見。
資源規(guī)劃部門、土地使用權(quán)人和責任單位可通過地塊管理系統(tǒng)調(diào)閱地塊相關(guān)信息及評審結(jié)論。
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